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三部门谈跨境电商零售进口监管:满足消费多元需求

发布时间:19-12-03

12月7日消息,商≌务部、发改委、财政部等6部Ж委近日联合发布通知,明确了过渡期后跨境电商零售进口有关监管安排。围绕通知的背景、对行业影响以及未来发↗展,商务部部长助理李成钢、财政部关税司司长冯晋平〦、海关总署口岸监管司司长王炜在7日举行的国新办政策例行吹风会上作了介绍。


延续稳定政策:促进跨境电商零售ζ进口增长

为激发进口潜力,加快跨境电商等新业态新模式发展,2016年5月以来,我︹︺︻国对跨境电商零售进口实行“暂按个人物品监管”的过渡期安排,有效促进了行¤业稳定发展,但也存在各方权责不清、政策预期不稳定等问题。

6部门联合发布的通知中,一大特点是取消“暂按”,明确按个人自用进境物品监管,不执行首次进口许可批Π件、注册或备案要求。

李成钢说,明确“按个人物品监管”原∫则,体现了稳定跨境电商零售进口监管政策的延续性,总体符合行业特点,有利于跨境电商企业更长期地进行商业谋划和布局,并促进跨境电商零售进口增长。

通知进一步明确了参与跨境电商零售交易各方的责任,并要求强ⓞ化事中事后监♤管。李成∈钢认为,这┝将更好地维¤护消费者合法权益,保障消费安全。

与∑此同时┐,通知还体现Й了同《电子商务法》的衔接,特别是在电商平台责任、消费者权益З保护☆等方面,这也为通知的实施提供了上位法依据。

冯晋平说,这是扩大开放更大激发消费潜力的重要举措,将有利于促进跨境电商新业态的健康发展,促使国内企业参与国际竞争并提高竞争力,也有利于增加境外优质消费品进口,更好๑满足人民对美好生活的需要。

满足多元消费:将对进口清单适时调整

按照党中央、国务院决策部⊿署,我国自2019年1月1日起,调整跨境电商零售进口税收$政策,提高享受税收优惠政策的交易限制,并且扩大商品清单范围。

冯晋平介绍说,税收政策调整包括:将年度交易限值由每人每年20000元调整至26000元,今后随着居民收入的提高,相机调增;将【单次交易限值由每人每次▲2000元调整至5000元,并明确已ↆ经购买的跨境电商零售进口商品不⿳得ⓛ进入国内市场再次销售。

关于商品清单调整,增加了葡萄汽酒、麦芽*酿造的啤酒、健身器材等63个税目商品。根▉据税‰则税目调整情况,对前两批清单进行了技术性调№╭╮整和更新Ⅺ,调整后清单共1321个税目。

对ↇ于清单商品的选择,冯晋平说,主要是选择近年来消费需求比较旺盛的一些商品,并从降低监管风险的角度,尽可能选择满足过渡期后监管安排中监管要求作出的考虑。

他表示,跨境电商具有发展迅速、商‥品多样化、更新快的特点,财政部将会同有关部门,综合考虑整个跨境电商发η展、消费者需求、监管条件等情况,对跨境电商进口商品清单适时进行调整。

发展前景可期:配≥套措施确保健康发展

由于政策连续稳︶︷︸定,跨境电商进口近年来发展较快。根据海关统计,θ2017年我国跨境电商零售进口☆566亿元,同比增长75.5%。2018年1-10月跨境电商零售进口67╯╰2亿元,同比增长53.7%。

针对跨境电商监管政策调整,海关20︰16年研究制定并对外发布了“26号公告”,明确了跨境电商海关监管措施。

王炜说,为配合最新监管安排,海关总署修▪改完善了“26号公告”,将于近日对外发布实施∞。同时,根据需要对电商系统进行了升级完善■,确保跨境电商健康可持续发展。

李成钢表示,跨境电商是新业态、新模式,对它的监管有▔不断完善的过程。Ψ未来政策需要И做怎样的调整,还要根据实践发展情况做相应研究和探讨。但就目前看,行○业和消费者可以有一个相对长期的稳定预期。

“从长远来看,无论是出口还是进口,跨ↁ境电商都会有较好的发展前景。”李成钢说。

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